工程分包是目前国内外建设项目中不存在的普遍现象。《建设工程安全性生产管理条例》明确规定：总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合约中应该具体各自的安全性生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全性生产分担连带责任。如何强化分包队伍的安全性管理，增加事故的再次发生，有效地的回避安全性风险，是工程建设中总承包单位必需面对的问题。

笔者指出，强化分包队伍的安全性管理必需超过五个保证：　　一、保证分包队伍的合法性　　项目前期，安全性管理人员要把好分包队伍引入关口，增强事前掌控，确保分包队伍的合法性。一是审查分包队伍的安全性生产许可证，不得用于无安全性生产许可证的单位。国家对矿山企业、建筑施工企业和危险性化学品、烟花爆竹、民用炸开器材生产企业实施安全性生产许可制度。

企业并未获得安全性生产许可证的，不得专门从事生产活动。二是审查分包单位的资质，不得超强资质分包工程。

总承包建筑工程的单位应该持有人获得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承包工程。三是不用于资质北航的分包队伍，杜绝转包、反复分包现象的再次发生。禁令总承包单位将工程分包给不具备适当资质条件的单位。禁令分包单位将其总承包的工程再行分包。

四是审查分包单位的工伤社会保险缴纳情况。生产经营单位必需依法参与工伤社会保险，为从人员交纳保险费。各类企业应该为本单位全部职工或者雇工交纳工伤保险酬劳。

当分包单位早已交纳工伤保险费用，总承包单位要为分包单位人员交纳车祸损害保险费用。实施施工总承包的，由总承包单位缴纳车祸损害保险费。

车祸损害保险期限自建设工程动工之日起至竣工验收合格止。此外，还要审查分包单位的法定代表人证件、法人许可委托书、公证处公证书、类似工种证件以及安全性管理制度等内容。　　二、保证工程建设的安全性投放　　安全性是必须投放的，只有在超过一定的投放后才有可能掌控物的不安全性状态，而物的不安全性状态正是建筑施工事故中最必要、最重要的原因，可以说道，只要掌控了物的不安全性状态，建筑施工过程中的安全事故就不会大大的减少。

目前，由于市场竞争的白热化，中标价格越来越低，许多工程效益度日，个别分包单位必要将效益增长点创建在减少安全性投放上，造成现场安全性设施不做到，人身安全得到确保。殊不知，以减少安全性投放为效益增长点的作法无异于铤而走险，换取了往往是后悔莫及。建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全性费用萃取标准如下：房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；等等。

总包在单位应该将安全性费用按比例必要缴纳分包单位，分包单位仍然反复萃取。分包单位对列为建设工程概算的安全性作业环境及安全性施工措施所须要费用，应该用作施工安全性防水用具及设施的订购和改版、安全性施工措施的实施、安全性生产条件的提高、不得挪作他用。　　三、保证充分发挥分包单位的管理起到　　建筑业归属于劳动密集型行业，必须大量的人力资源。但建筑业生产过程的较低技术含量要求了从业人员的素质比较广泛较低。

强化分包单位的管理，提高施工人员的安全意识，是避免安全隐患，增加安全事故的有效地措施。一是促成分包单位构成自身的安全性管理体系。

敦促分包单位成立安全性生产管理机构，配有专职安全性生产管理人员。保证一定比例的安全性管理力量，是作好安全性管理的首要条件。

二是严格执行三级安全性教育和日常培训制度。三级安全性教育是安全性生产教育的一个最重要方面。为强化新的人员的安全性教育工作，确保安全生产，凡新入公司人员和对调工种人员，必需展开三级安全性教育（即公司教育、车间教育和班组教育）并经考核合格后，方准决定生产岗位。

各分包单位每周安全性自学时间不得多于一个小时，自学安全性管理法律、法规和规章制度。总承包单位要定期抽验分包单位的安全性自学积极开展情况，确保安全性培训的效果。三是严格执行安全性技术交底。

建设工程施工前，施工单位负责管理项目管理的技术人员应该对有关安全性施工的技术拒绝向施工作业班组、作业人员做出详尽解释，并有双方签署确认。安全性技术交底是对施工人员上岗前的最基本的培训，通过本次交底后，施工人员将不会参予必要施工，因此，上岗前的安全性技术交底是有效地杜绝各类违章、理解施工中的危险性因素、提高施工人员安全意识的十分有效地措施。　　四、保证各项监督管理做到　　分包单位应该遵从总承包单位的安全性生产管理，分包单位不遵从管理造成生产安全事故的分包单位分担主要责任。为提升安全性管理水平，减少安全性风险，首先提高对分包单位的监督检查力度。

检查可分成日常检查、突击检查以及阶段性检查等等，通过监督、检查找到和处置施工中的安全隐患。对分包单位的三级安全性教育积极开展、安全性自学培训和安全性车站班会的积极开展、安全性技术交底、特种作业人员持证上岗等等展开定期的抽查。检查完，要通过考核还清安全性奖惩，通过奖惩手段反映安全性管理的权威性。

其次，创建分包单位的年度安全性评价档案。作好日常管理考核资料的累积，对分包单位安全性管理状况和能力展开年度安全性业绩审定。对于无法符合安全性管理拒绝，现场控制力低落，违章现象引人注目的单位可以必要清退出场。最后，对于分包单位的安全性管理，总承包单位安全性管理人员要做三当。

当医生，要对施工现场了然以胸，需要及时发现并认为分包单位现场不存在的安全性问题，敦促分包单位展开排查。当教师，当分包单位的安全性管理无法符合现场施工必须时，要协助他们创建管理体系，理顺工作关系，逐步提高分包队伍自身的管理水平，将不会起着事半功倍的管理效果。当法官，安全性管理必需严苛实施，严格执法，找到违章和事故，要展开适当的惩处，确保安全管理的严肃性。

要以三铁反三违，铁面孔，对安全性，铁手腕，捉安全性，铁心肠，健安全性，将安全性管理的关口后脚，促成施工人员遵章守纪，安全性管理高效率在触。　　五、保证营造安全性氛围　　企业安全性文化是施工企业在长年安全性生产和经营活动中逐步形成的，并为职工广为拒绝接受、遵循的具备本企业特色的安全性思想、安全性观念、安全性作风、安全性态度、管理机制及行为习惯的总和。分包单位要遵从总承包单位的安全性管理，拒绝接受总承包单位的安全性文化。总承包单位要不断完善安全性文化建设，营造浓烈安全性氛围，构成较好的安全性生产环境。

第一，强化安全性文化理论的宣传，使员工在心理、思想和不道德上构成自我安全意识和环境氛围，使恪守规程沦为全体员工的基本素养，使注目安全性、关怀生命沦为员工的基本理念，才需要有效地掌控事故的再次发生，更进一步筑城哀安全性生产的牢固防线。第二，主要从观念文化、物质文化、管理文化、不道德文化四个方面应从，提升员工安全性素质，保证了企业长治久安。　　（1）建设预防为主、我要安全性的安全性观念文化。

安全性文化是基本的内涵就是人的安全意识。要确保人的不道德、设施和生产环境的安全性，更佳地防治事故的再次发生，就必须从人的基本素质抵达。　　（2）建设平稳可信、标准规范的安全性物态文化。较好的安全性物态是安全性生产的适当确保。

确保安全投放，完备安全性设施，是建设安全性物质文化的基础。　　（3）建设完善完备、政令畅通的安全性制度文化。大大地扩充完备各项安全性规章制度，不折不扣地继续执行安全性规章制度就是创立和实行安全性文化的过程，也是施工企业安全性管理价值观逐步形象化的传播过程。

　　（4）建设规范有序、遵章守纪的安全性不道德文化。安全性不道德文化是安全性文化的最重要方面，也是建设安全性文化的主要目标。捉不道德文化建设必需把培育职工较好不道德当成基础性的工作，并提及最重要方位来捉。

　　总承包单位与分包单位是相辅相成的一个整体，是一种唇齿相依的关系。大家为了一个联合的目标：安全性施工，五谷丰登成功的将工程接管建设单位而协同合作，只有联合致力于安全性生产管理中，才能保证各项施工的安全性顺利进行，进而已完成安全性生产的目标指标。

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