但必须留意的是,生态指标名列中,中国北京、上海、香港皆分列在后十名,其中香港居34位,上海居36位、北京居39位。在综合宜居指数、环境指数和污染指数三项后,北京名列倒数第二,仅有低于自然环境险恶的莫斯科。报告认为,北京的宜居指数近高于平均水平,归属于不宜居城市;环境指数大约为平均水平的一半,解释环境近未达标;污染极为相当严重,大大高于平均值标准,甚至早已超过不合适人类居住于的程度。
另外,从管理指标看,北京的身体健康指数、安全性指数也都高于平均水平,指出北京公共卫生服务供给严重不足,居民身体健康状态不容乐观,犯罪率也较高。回应,复旦大学社会学系教授于海告诉他记者,和第一梯队的大国比起,中国的确不存在差距,尤其是这块短板。
但也必需意识到,中国生态名列领先并某种程度是自己的原因。目前全球化经济合作分工不公平,轻污染产业大都移往到发展中国家,中国因此正处于世界合作的中下链,为发达国家贡献了能源,却把污染留下了自己。另一方面,中国的国际城市有自己的类似问题,那就是区域发展不均衡导致北上广等大城市有大量流动人口涌进,城市的基础设施、公共服务等跟上,也构成了管理上的无以复杂性。
中国的国际城市面对升级。于海指出,目前不应首要解决问题污染问题,好了才能构建李克强总理明确提出的避免国人“心肺之患”的命令。他建议:首先,要强化环保执法人员部门的权威性,把作为最重要的建设任务。
其次,国家不应实施涉及法律法规,并制订更加严苛的执法人员标准和具体的惩处措施。再度,中国的产业必须转型,要出局领先的、轻污染的生产能力。最后,不应优先发展公共交通网络,提升成本来诱导私家车发展,增加汽车尾气废气,整治交通拥堵等。
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